全國兩會歸來，青島召開的首次市委常委會，既抓落實，又立制度。‍‍‍‍‍‍3月15日上午，青島市委常委會召開會議，傳達學(xué)習(xí)總書記重要講話重要指示精神和全國兩會精神，研究季度“摘星奪旗”考核、營商環(huán)境優(yōu)化等事項。值得注意的是，會上一口氣審議了三份重要文件。

這三份文件有多重要呢？

對于第一份文件的重要性，用了一個“持續(xù)”，“持續(xù)樹牢實干實績鮮明導(dǎo)向”。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

對于第二份和第三份文件，用了一個“深入”，“深入開展‘深化作風(fēng)能力 優(yōu)化營商環(huán)境’專項行動”。

一個“持續(xù)”，一個“深入”，反映的是既要保持重點工作的連續(xù)性，比如仍然強調(diào)抓好實體經(jīng)濟和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、干部作風(fēng)能力提升“三條線”重點工作，又有更高要求，比如，圍繞24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，引進建設(shè)一批大項目好項目；在城市更新和城市建設(shè)還要繼續(xù)啃硬骨頭；干部作風(fēng)能力提升則要向優(yōu)化營商環(huán)境的深水區(qū)展開，等等。

這其中，尤其重要的就是，以優(yōu)化營商環(huán)境專項行動為抓手，提高大項目好項目招引落地力度。

為什么要專門強調(diào)深入開展“深化作風(fēng)能力 優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動呢？

其根本出發(fā)點是，青島對自身短板和突出問題的充分認識：全市當(dāng)前仍然欠缺一批年度投資額大、而且能快速投產(chǎn)帶來巨大產(chǎn)值增量的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)大項目、好項目，相關(guān)區(qū)市和部門在大項目招引、新興產(chǎn)業(yè)培育層面仍然有很多不專業(yè)、不完善的地方，相關(guān)干部的專業(yè)能力和素養(yǎng)還不適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要……比如，雖然青島2023年投資額百億元以上的產(chǎn)業(yè)大項目增加到了14個，但這些大項目建設(shè)周期往往好幾年，2023年單年年度投資額不一定高。

再比如，青記曾在《青島正在拼命從外地“挖”新經(jīng)濟企業(yè)》中提到，一家區(qū)屬平臺企業(yè)也被列入新經(jīng)濟企業(yè)名單，有待商榷。‍‍‍‍基于此，青島認為，自身營商環(huán)境在實體經(jīng)濟和招商引資等方面還有非常大的提升空間。

如果說去年在城市更新和城市建設(shè)中，青島啃下了一個個硬骨頭，獲得了全市市民認可，那么今年，青島希望在優(yōu)化營商環(huán)境上同樣啃下一個個硬骨頭，真正為全市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來實質(zhì)性的幫助。

那么，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，青島需要啃什么樣的硬骨頭呢？青記曾在《青島對20個部門開展?fàn)I商環(huán)境巡察》中提到，實體經(jīng)濟和招商引資相關(guān)的大項目、好項目招引落地情況，城市更新和城市建設(shè)相關(guān)的任務(wù)攻堅情況，企業(yè)培育成長情況等。

比如，對于一個新興產(chǎn)業(yè)項目來說，其產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中的土地平整、風(fēng)向位置、排污管道口徑等細節(jié)，都有可能關(guān)系到能否順利投產(chǎn)。

這里面需要特別注意的是，青島當(dāng)前下大力氣培育的新興產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟企業(yè)，他們本身就對營商環(huán)境、干部素養(yǎng)等更加敏感，而且他們還習(xí)慣拿全國一線城市標(biāo)準來對比青島，也會不斷倒逼青島營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

從這個角度來說，青島新興產(chǎn)業(yè)的招引培育壯大，同樣需要一批真正懂產(chǎn)業(yè)、懂產(chǎn)業(yè)政策、懂企業(yè)的干部隊伍成長起來。

同時，還有更多更深層次、涉及到機制問題的破立。簡單說就是，能不能盡可能為更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和人才提供更多平等競爭的市場機會？

比如，青島市委最新印發(fā)的《關(guān)于深化十項機制 推動作風(fēng)能力提升常態(tài)化長效化的意見》中的“深化事爭一流機制”：各區(qū)（市）要在全國、全省坐標(biāo)中找位次、定標(biāo)桿，瞄準對標(biāo)城市細化提出年度趕超方案。

各部門（單位）每年至少完成1項重點改革事項，形成1件高水平制度創(chuàng)新成果，打造1個在全省樹標(biāo)桿、在全國有影響的特色工作品牌。

“深化重點攻堅機制”：‍‍突出“六個城市”建設(shè)以及實體經(jīng)濟和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、優(yōu)化提升營商環(huán)境等重點工作，集中力量進行攻堅。

各區(qū)市各部門各單位要聚焦制約發(fā)展的突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每年至少確定2項攻堅任務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。

       原文標(biāo)題 : 全國兩會歸來，青島審議了三個重要文件