01

切中智慧城市建設(shè)理念

智慧城市自提出以來，建設(shè)理念、建設(shè)路徑、未來圖景各不相同。

19 世紀(jì)以來的工業(yè)化帶動(dòng)了城市化進(jìn)程，城市規(guī)模效應(yīng)刺激人口和產(chǎn)業(yè)向中心迅速聚集。

20世紀(jì)末，信息化技術(shù)進(jìn)步增進(jìn)了溝通和工作效率，人口與企業(yè)向更宜居的郊區(qū)遷移，導(dǎo)致城市逆中心化發(fā)展，而 21世紀(jì)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使城市結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向多中心演變。

這幾年來，中國的智慧城市進(jìn)入爆發(fā)式增長，智慧城市發(fā)展理念開始逐漸被普及。

華為與埃森哲聯(lián)合發(fā)布的《智慧城市未來發(fā)展白皮書》中就對智慧城市的理念進(jìn)行了詳細(xì)闡述，講述了對未來城市形態(tài)的設(shè)想，提出了智慧城市的參考框架、評(píng)價(jià)模型和技術(shù)方案架構(gòu)，并介紹了深圳作為智慧城市典型的成功建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。

《智慧城市未來發(fā)展白皮書》中指出，未來城市將是一個(gè)各系統(tǒng)生長、融合、迭代的生命運(yùn)行體系。這是城市發(fā)展的理想形態(tài)，也是當(dāng)前城市進(jìn)行智慧化的原因。

今年11月，華為企業(yè)全球政府業(yè)務(wù)部總裁岳坤提到了“城市智能體”的架構(gòu)，在他看來：

不應(yīng)該過度強(qiáng)調(diào)某一層（如大腦）的功能，而是需要從整個(gè)數(shù)字世界和智能世界入手，交互、連接、中樞和應(yīng)用都需要智能化。

“智能”代表了城市的智慧化決策能力，表現(xiàn)為城市各系統(tǒng)與各端側(cè)皆具備自主意識(shí)與交互能力，通過自行決策進(jìn)行城市管理；

而“智能體”意味著城市不應(yīng)只具備思考決策的能力，而是懂得對生命整體進(jìn)行全局性管理，具體表現(xiàn)為城市通過一體化平臺(tái)進(jìn)行頂層規(guī)劃，城市各應(yīng)用也基于此協(xié)同運(yùn)作。

智慧城市的四大特征則是：

• 感知：全場景感知交互

• 思考：全環(huán)節(jié)智能決策

• 共生：全要素協(xié)同推進(jìn)

• 成長：全觸點(diǎn)體驗(yàn)運(yùn)營

深圳通過建設(shè)“秒報(bào)秒批一體化”政務(wù)服務(wù)，全市60個(gè)委辦局、400余個(gè)核心業(yè)務(wù)上云，并實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)云平臺(tái)管理，增強(qiáng)城市公共服務(wù)。

這在很大程度上可以體現(xiàn)城市智能體理念：

賦城市生命體以智能，使城市系統(tǒng)與應(yīng)用、平臺(tái)、終端四者在數(shù)字空間內(nèi)統(tǒng)一拉通，對物理空間進(jìn)行調(diào)度管理。

02

開放的城市建設(shè)思路

智慧城市的建設(shè)需要開放的理念作為支撐，深圳在一定程度上具備這個(gè)條件。

要知道地方政府積極策劃和推動(dòng)一系列基于地方的城市發(fā)展戰(zhàn)略，像經(jīng)營企業(yè)一樣來管理城市，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高城市競爭力等放在重要位置。

這使政府獨(dú)自管理城市的“大政府”管理模式開始面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此，與其他社會(huì)主體合作共同管理城市則成為了現(xiàn)在城市發(fā)展與治理的新模式。

從整體全局看，首先要理解智慧城市并非是規(guī)劃而出的，政府和企業(yè)參與智慧城市建設(shè)，需要把城市視為是“生命體”。未來城市是各系統(tǒng)生長、融合、迭代的生命運(yùn)行體系。

我們可以從文化、政策以及治理思路三個(gè)層面去解讀：

從文化上看，深圳一直是改革開放的領(lǐng)頭羊，具備創(chuàng)新探索的精神。文化積淀既讓深圳這個(gè)城市有著足夠的底蘊(yùn)和包容度，也讓這里成為孕育新理念的溫床。

從政策上看，決策層今年讓深圳獲得了一份政策“禮包”：具備省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，這為未來探索完善商業(yè)生態(tài)環(huán)境和城市空間治理治理起到了重要作用。

從治理思路看，深圳一直強(qiáng)調(diào)服務(wù)就地解決的設(shè)計(jì)規(guī)劃，其目的在于分流中心地區(qū)城市壓力有關(guān)。

這與深圳社會(huì)公共服務(wù)完善，去中心化網(wǎng)絡(luò)中形成了適應(yīng)市民需求的社會(huì)氛圍相關(guān)。現(xiàn)有的應(yīng)用層大量服務(wù)以社區(qū)為單位展開，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)特點(diǎn)和周邊環(huán)境因地制宜，形成了”智慧化定制服務(wù)“。

再落到現(xiàn)實(shí)層面，只有頂尖的巨頭企業(yè)才具備成為城市管理合作者的能力。

深圳因其開放、包容的城市理念吸引了一批企業(yè)，諸如華為、騰訊、平安、萬科等知名企業(yè)都扎根并成長于此，與深圳有著深厚的淵源。這也為深圳的智慧城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。