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城市建設目標方向明確

2018年，深圳出臺《深圳市新型智慧城市建設總體方案》。

深圳決策層希望從智慧城市支撐保障、基礎設施、服務運營等多個維度發(fā)力，相互促進又向上統(tǒng)合，效果明顯。深圳智慧城市建設的整體框架十分明晰。

從建設方向看，智慧城市建設一直有兩個方向，一個是一網(wǎng)通辦，一個是一網(wǎng)統(tǒng)管。前者面向商業(yè)和民生，后者面向政府和管理，兩者不可能偏廢。

深圳市的城市建設思路是相對明確的，而且總結(jié)出了一定的方法。無論是一網(wǎng)通辦還是一網(wǎng)統(tǒng)管都具有一系列相對成熟的經(jīng)驗。

一網(wǎng)通辦：目前，深圳已形成全市統(tǒng)一公共信息資源庫和政務信息資源共享交換平臺，統(tǒng)一全市的廣東省政務服務網(wǎng)、手機APP、微信公眾號、自助終端等服務渠道，比如在手機APP上匯聚政務服務和公共服務，以往辦一件事跑好幾個部門的“公章馬拉松”不復存在，線上提交材料、線下核驗，讓市民、企業(yè)通過一個APP辦事。

一網(wǎng)統(tǒng)管：深圳以數(shù)據(jù)資源共建、共享、共用為突破口，推動“政府管理服務指揮中心”建設，目前中心已接入全市82套系統(tǒng)，匯集各部門100類業(yè)務數(shù)據(jù)，38萬多路視頻數(shù)據(jù)，形成一體化指揮體系。

通過這個指揮中心，主管部門既可以宏觀掌握城市運行的全局，又可以實時關注城市在經(jīng)濟、生態(tài)、交通、公共安全等各方面的具體事件，實現(xiàn)了城市管理服務的整體化、科學化和精細化。

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精細化的城市治理體系

城市治理的各個方面，就像毛細血管，細微但是重要。如果空有領先的理念、高屋建瓴的頂層設計，沒有真正執(zhí)行貫徹，是很難讓這個城市煥發(fā)新生的。

如果把數(shù)字城市比作一棵大樹，市民的工作生活體現(xiàn)著它的分枝散葉，那么“數(shù)字政府”就是這棵大樹的軀干，這里有著最集中的數(shù)據(jù)資源、最迅速的反映機制和最科學的預警系統(tǒng)。

深圳市政府與華為建設的管理服務指揮中心（IOC）是深圳的“智慧大腦”，匯聚了各類信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。

目前中心已接入全市82套系統(tǒng)，匯集各部門100類業(yè)務數(shù)據(jù)，38萬多路視頻數(shù)據(jù)，并形成了市－區(qū)－街道三級聯(lián)動指揮體系。

比如，IOC可展示深圳的全景視圖，將城市實時運行的關鍵指標可視化，從宏觀、中觀和微觀各個層面洞察城市運行態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)隱患和風險，為市委市政府決策處置提供數(shù)據(jù)支撐。

當看到屏幕上的一條圖文信息清晰地顯示著“14時55分，羅湖區(qū)某快餐店后廚存在廚師未穿戴工作衣帽、垃圾桶未加蓋等問題”時，你能夠切身感受到這座巨型城市運行時的每個細小的場景正在轉(zhuǎn)變?yōu)镮OC中的一行行數(shù)據(jù)。

IOC可以顯示經(jīng)濟運行、生態(tài)環(huán)境、政務服務、城市治理等14個專題的信息，構(gòu)建了200多項城市生命體征監(jiān)測一級指標，助力深圳城市治理從“經(jīng)驗治理”到“科學治理”轉(zhuǎn)變。

利用這個指揮中心，城市管理者既可以宏觀掌握城市運行的全局，又可以實時關注這個城市在經(jīng)濟、生態(tài)、交通、公共安全、城市治理等方方面面的具體事件。

通過相關信息的“一圖全面呈現(xiàn)”“一網(wǎng)運行聯(lián)動”，可以利用數(shù)據(jù)驅(qū)動城市管理服務精細化、科學化、智能化。