全球航運(yùn)關(guān)鍵談判:減排路線圖確定,特朗普輸給了氫基能源
2025年4月7日至11日,國(guó)際海事組織(IMO)海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(MEPC)第83次會(huì)議在倫敦召開。
自從IMO的代表們?cè)?2023 年商定,要在 “2050 年左右” 實(shí)現(xiàn)國(guó)際海事行業(yè)凈零排放的目標(biāo),并規(guī)定在 2025 年敲定一系列中期碳減排措施。
如何實(shí)現(xiàn)2050金近零排放?本次會(huì)議就是確定國(guó)際海事領(lǐng)域碳減排路線圖。
會(huì)議圍繞減少船舶溫室氣體排放、船用燃料強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、綠色燃料推廣等議題展開討論。雖然遭遇到特朗普退群的威脅,但仍然敲定了多項(xiàng)政策框架和技術(shù)路徑,為國(guó)際海運(yùn)領(lǐng)域碳減排明確了一套強(qiáng)制性的規(guī)則。
這對(duì)綠色氫基能源來(lái)說(shuō)絕對(duì)是個(gè)好消息。
1
技術(shù)要素:確定目標(biāo)型船用燃料標(biāo)準(zhǔn)(GFS)
GFS旨在分階段降低船用燃料的溫室氣體強(qiáng)度,推動(dòng)向零排放或近零排放燃料和技術(shù)轉(zhuǎn)型。
標(biāo)準(zhǔn)采用兩級(jí)合規(guī)結(jié)構(gòu):直接合規(guī)目標(biāo)(DCT)設(shè)定更高的溫室氣體強(qiáng)度閾值,達(dá)標(biāo)船舶可獲盈余單位(SUs);基本目標(biāo)(BT)設(shè)定較低閾值,介于DCT與BT之間的船舶列為“臨時(shí)合規(guī)”。
未達(dá)年度目標(biāo)的船舶需購(gòu)買補(bǔ)救單位(RUs),其中第1級(jí)RU(“赤字單位”(Remuneration Unit)的縮寫)價(jià)格暫定為100美元/噸二氧化碳,適用于在直接合規(guī)目標(biāo)(DCT)和基本目標(biāo)(BT)之間保持合規(guī)性平衡的船舶。這些船舶的溫室氣體燃料強(qiáng)度(GFI)在DCT和BT之間,未能完全達(dá)到DCT,但超過(guò)了BT。
第2級(jí)RU價(jià)格暫定為380美元/噸二氧化碳,適用于合規(guī)性余額低于BT的船舶。這些船舶的GFI未能達(dá)到BT,意味著它們的排放水平較高,需要支付更高的價(jià)格來(lái)補(bǔ)償其超額排放。
2
經(jīng)濟(jì)要素:溫室氣體排放定價(jià)機(jī)制與碳費(fèi)收入再分配機(jī)制
征費(fèi)機(jī)制獲得60多個(gè)成員國(guó)支持(覆蓋全球超半數(shù)船隊(duì)總噸位),要求船舶按上一年二氧化碳當(dāng)量排放量向IMO基金繳納固定費(fèi)用,價(jià)格范圍為每噸二氧化碳18.75美元至150美元。
靈活機(jī)制/信用交易提案(IMSF&F)允許5000總噸以上船舶通過(guò)對(duì)比實(shí)際燃料強(qiáng)度(attained GFI)與要求燃料強(qiáng)度(required GFI)實(shí)現(xiàn)合規(guī):表現(xiàn)不佳的船舶可購(gòu)買優(yōu)異船舶的剩余額度(Surplus Units,SUs),若SUs不足則需購(gòu)買赤字單位(RUs)或支付附加費(fèi)用,收入納入IMO基金。
碳費(fèi)收入再分配機(jī)制擬設(shè)立IMO氣候基金,旨在緩解發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)壓力。資金將用于支持小島嶼發(fā)展中國(guó)家(SIDS)、最不發(fā)達(dá)國(guó)家(LDCs)的綠色航運(yùn)能力建設(shè),以及全球航運(yùn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。
3
特朗普又威脅“退群”
會(huì)議上發(fā)生了一個(gè)有意思的細(xì)節(jié),特朗普政府宣布美國(guó)退出4月7日至11日舉行的關(guān)鍵海上脫碳談判,明確拒絕任何根據(jù)溫室氣體排放或燃料選擇對(duì)美國(guó)船舶征收費(fèi)用的措施。
但正如非政府組織“海洋風(fēng)險(xiǎn)”的航運(yùn)政策官員阿奈斯·里奧斯所言,“我們不要被眼前的戲劇性事件迷惑——這里可不是航運(yùn)界的‘美國(guó)’。這里有175個(gè)國(guó)家,代表們正在擼起袖子,努力尋找最佳的前進(jìn)之路。”
MEPC 83會(huì)議上通過(guò)的政策框架與減碳規(guī)則,為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。隨著倫敦的國(guó)際會(huì)議桌到遠(yuǎn)洋巨輪的甲板,全球航運(yùn)業(yè)的減排藍(lán)圖正逐步清晰。
原文標(biāo)題 : 全球航運(yùn)關(guān)鍵談判:減排路線圖確定,特朗普輸給了氫基能源
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