受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，中國車市在2018年迎來了28年來的首次下滑。一片哀鴻中，行業(yè)也在積極尋找解決的辦法，這其中政策的呼聲最為高漲。2019年1月，國家發(fā)展改革委員會(huì)等十部委聯(lián)合發(fā)布了《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長 促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案 （2019 年）》。

方案中指出，“將推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新，對報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購買新車的車主給予適當(dāng)補(bǔ)貼，而為促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代，將對農(nóng)村居民報(bào)廢三輪車，購買3．5噸及以下或1．6升及以下排量乘用車給予適當(dāng)補(bǔ)貼。”至此，備受關(guān)注的重啟“汽車下鄉(xiāng)”政策終于塵埃落定，為2019年中國車市的走向帶來了不小的遐想。

說起汽車下鄉(xiāng)，實(shí)際上并不是什么新鮮事兒。2008年的全球金融危機(jī)影響頗大，為此我國在2009年公布的《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中提出了一項(xiàng)惠農(nóng)政策，這便是第一次“汽車下鄉(xiāng)”。

受該政策影響，中國汽車銷量在2009年和2010年分別同比增長了46．15％和32．37％，而中國乘用車銷量，也在2009年首次跨過千萬輛門檻，并且中國汽車市場，在2010年超越美國成為全球第一市場。

雖然中國汽車市場已經(jīng)產(chǎn)銷量連續(xù)十年位居全球第一，但是，隨著發(fā)展加快，需求和供給也出現(xiàn)了脫節(jié)。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布的最新一期“中國汽車經(jīng)銷商庫存預(yù)警指數(shù)調(diào)查”顯示，2019年1月汽車經(jīng)銷商庫存預(yù)警指數(shù)為58．9％，環(huán)比下降7．2個(gè)百分點(diǎn)，同比下降8．3百分點(diǎn)，但庫存預(yù)警指數(shù)位于警戒線之上，而這個(gè)庫存預(yù)警指數(shù)已經(jīng)連續(xù)13個(gè)月超出警戒線。

眾所周知，庫存預(yù)警指數(shù)越高，反應(yīng)出市場的需求越低，庫存壓力、經(jīng)營壓力和風(fēng)險(xiǎn)也就越大。所以，有專業(yè)人士認(rèn)為，此番重啟“汽車下鄉(xiāng)”政策，除了刺激消費(fèi)、提高汽車銷量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長之外，也既有可能是在清理“國五”排放車型的庫存，許多經(jīng)銷商以及車企有可能借機(jī)將這類產(chǎn)品賣到農(nóng)村。

但無論如何，“汽車下鄉(xiāng)”政策的刺激作用已經(jīng)在2009年得到了驗(yàn)證。雖然此次“汽車下鄉(xiāng)”政策的背景以及大環(huán)境與當(dāng)年不同，但隨著一二線城市汽車消費(fèi)趨近飽和，汽車消費(fèi)主要市場走向三四五線甚至農(nóng)村的趨勢是沒有錯(cuò)的。再加上當(dāng)下農(nóng)民收入普遍提高，道路狀況開始變好，公共交通并未普及，所以農(nóng)村對于汽車的剛性需求也非常明顯，所以該政策確實(shí)具備提振市場的能力。

不過，與2009年國家掏出50億元直接補(bǔ)貼的“汽車下鄉(xiāng)”政策不同，目前相關(guān)部門尚未拿出“真金白銀”來刺激市場，僅僅依靠廠商單方面自覺進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)據(jù)調(diào)查，眾多廠商對于該政策的響應(yīng)，更傾向于制造噱頭，并且坦言政策刺激很可能造成市場透支，就如2011年和2016年受“汽車下鄉(xiāng)”以及“購置稅”政策影響一樣，并不具備可持續(xù)性。所以，2019年的“汽車下鄉(xiāng)”政策能否獲得預(yù)期的效果還有待觀察。